商丘招警考试公安基础知识辅导:公安机关的权力

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　　一、警察权

　　狭义的警察权，是公安机关权力的同义语，广义的警察权，是国家机关有关警察行为的决策和实施的权力

　　广义的警察权是体现国家警察行为的权力。警察权属于国家，是国家基本权力的组成部分。我国的警察权包括国家机关关于公安工作的立法权、决策权和执行权。它是巩固人民民主专政，保卫国家安全，维护社会秩序和公众安全的权力。

　　狭义警察权意义上的立法，只限于规定警察机关的职权;广义警察权意义上的立法，除规定警察机关的职权之外，还规定政府以及的警察权

　　二、公安机关权力

　　(一)公安机关权力的概念

　　公安机关权力，是公安机关在国家规定的职责范围内依法可以行使的权威性行为。它与国家的其他权力一样，具有支配的和要求服从的意义。

　　(二)公安机关权力的特色

　　1、法律性

　　2、强制性

　　3、实力性

　　4、特许性

　　5、有限性

　　6、单方性

　　三、公安机关权力的构成

　　(一)治安行政管理方面的权力

　　1、治安行政处置权。

　　治安行政处置，是公安机关在道路、交通、消防、危险物品、特种行业和出入境等治安行政管理活动中，为维护社会治安秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的一种权力行为。

　　(1)命令。命令 ，是公安机关为维护社会秩序和公共安全，依法对负有特定义务的特定人发出的“作为”或“不作为”的命令。

　　警察命令的形式，一是通过发布告、通告规定 ，另一种是口头或书面的警告

　　(2)取缔。即禁止和制裁。是指公安机关对某些违反治安管理法规、危害社会治安秩序的行为宣布并执行禁止和制裁。

　　国家规定人们对某些行为负有不作为的义务，称之为“禁止”，对于违禁者，依法给予法律制裁。国家制定专门法律、法规，明令禁止，属于狭义上的禁止。狭义上的禁止，属于公安机关的职权范围。

　　(3)许可。在特定的条件下，对某种行为解除其禁止，使其成为合法的特定行为，称为许可。

　　凡是国家法律规定在任何条件下均无可能解除其禁止的是禁止。 禁止不得为公安许可。

　　国家法律规定其一般禁止的同时，又规定了例外的许可权，即对特定人或特定事依一定条件由当事人申请，经公安机关审查符合法定条件者，解除其禁止，给予许可，这在法律上称为公安许可或警察许可。

　　公安许可，一般是附款许可。公安许可的附款，是对许可的内容加以限制的意思表示。公安许可的附款，因其性质的不同，可分为“义务、条件、期限”三种。

　　附有义务的许可，指当事人获得公安机关许可实施某种行为或某种行业时，必须承担法律规定的相关义务。

　　附有条件的许可，是指申请者获得公安机关核准许可时，必须具备法律规定的条件。

　　附有期限的许可，是规定许可内容的有效期限，过期即失去许可效力。

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