2013商丘公务员面试热点:高考改革需要顶层设计

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　　《教育部2013年工作要点》提出深化教育领域综合改革，推动重点领域和关键环节取得实质性突破。在改革考试招生制度方面的主要任务为：研究制定高考改革的总体目标和基本框架。

　　由于高考改革“牵一发而动全身”，高考改革需要顶层设计、系统谋划，这就要求改革应有全局观。高考改革应遵循统筹兼顾、公平公正、科学高效、多样选择、循序渐进、实践可行等原则。设计高考改革总体方案，要有整体规划，应注意理想蓝图与现实条件相结合，注意考试理论与考试实际相结合，注意改革目标与改革步骤相结合，注意科学性与可行性相结合。具体而言，需兼顾以下四个方面。

　　兼顾近期与长远。高考改革既要立足当前，又要着眼长远，既要解决当前特别关注的问题，小步骤的、渐进的改，同时又不能想到一个做一个。要长短结合，从符合改革的长远方向的整体规划中选择部分能够先行实施的部分，分阶段先行推进。同时，考试招生其他各项改革任务中的任何一个，要顺利完成都有相当难度，需要进行科学合理的制度设计，将考试招生改革设想变成可操作的措施。此方面的改革任务繁多，应该由易到难，逐步优化，循序渐进，确保改革过程平稳有序。要使高考改革获得成功，就要在进行高考改革时把握推行的速度和火候。因为欲速则不达，如果不顾条件急速推行一些改革，有可能走了弯路终又不得不回到原点。在社会改革方面，渐进的改良往往优于突变的革命，引起的震荡较小，稳步地朝一个方向逐渐推进，步骤得当，讲究策略，终才能达至目标。

　　兼顾公平与效率。高考改革中存在着一系列的公平与效率问题，如常议论的全面考核与公平客观的矛盾，实际上也就是一种公平与效率的矛盾。综合考察德、智、体、美各个方面来选拔大学新生，应该说能选拔全面发展的人才，也就符合效率原则。然而，这种考核方式却容易损害公平原则。要办好人民满意的高考改革，一方面要在推进素质教育实施和创新人才培养有所作为，另一方面又要在保障入学机会公平方面有所坚持。由于激烈的升学考试竞争，片面应试现象蔓延，广大中小学生学习负担沉重，没有欢乐的童年，人民群众很希望通过高考改革能够改变这种状况，高考制度需要不断改革，才能跟上时代与社会前进的步伐。同时，大家又很担心改革是否会导致招生的公平性受损，改变单纯以考试分数来决定录取可能会影响了平民子弟考上好大学的机会。因此，高考改革应特别注意兼顾公平与效率两端的平衡。

　　兼顾科学与可行。高考改革要有科学性，符合教育原理和规律，符合人才选拔、培养和成长规律。无论是从宏观制度设计，还是具体考试命题，都要讲究科学性。同时，高考改革还要兼顾可行性，因为理论正确的不一定是可行的，只有实践可行的才是有效的。实践是检验真理的标准，在高考改革方面尤其如此。改革方案设想再好，如果很难推行，那也只能束之高阁，关键要提出既有科学性又能够落实和操作的方案来。提出一个符合教育原理的高考改革方案容易，提出一个既有创意又具有可行性的高考改革方案却很不容易。只有那些既有理论研究作改革准备，又有小范围的实验，成功之后再逐步推开的改革，才能长久地保存下来。要制订出多数人满意，并具有长远的生命力的高考改革方案，必须了解民意，科学决策，使我们制订出的改革方案能够让人民满意。

　　兼顾统一与多样。统一招考制度的建立，是招生考试发展的一种必然选择。以统考为主的高考制度是适应我国国情的国家教育考试制度，在未来相当长的时间内，统一考试会逐渐减轻其权重，但还将成为中国高校招生的主体。只是以往高考“统”的成分偏多，新世纪以来，在我国高等教育大众化迅速发展的情况下，高校招生考试的内容、形式、录取办法等许多方面都面临着更新，逐渐朝多样化发展。例如分省命题就是命题多样化的一个典型，自主招生也使高校招生体现出不同的特色。将来的中国的高考改革应该是兼顾统一性和多样化，或统分结合的形式，在统一与多样之间保持一定的度。

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