国家公务员考试申论热点:群众是道德建设的主体

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　　思想道德建设，归根结底是在“情”字上做文章。扎根国情、了解民情，需要我们唤起热情、捧出真情。而这，都需要以群众路线为指引

　　“国无德不兴，人无德不立”。置身于经济社会转型期，人们的思想观念、价值取向日益多元，追求真善美与道德行为失范相互交织，亟待通过道德建设增强社会和谐与民族凝聚力。近年来，按照中央文明办的部署，各地先后启动了建设“道德讲堂”的工作。然而，在提高公民思想道德素质、营造社会良好风尚的双重目标下，如何摆脱“政府包办”可能导致的呆板低效，防止“精英主办”可能导致的脱离群众现象，是一道待解的课题。

　　日前，我们在中国社会科学院“国情调研”活动中了解到，浙江台州路桥区摸索出了一套让群众拿主意、让“草根英雄”登台主讲、让群众主管“道德讲堂” 的做法。实行一段时间以来，不但群众对“道德讲堂”的认同度稳步提升，而且群众的主动参与度也在提高，成为建设、学习和管理的主体;不但“道德讲堂”的样式百花齐放，而且不少基层单位和城乡社区在建设中取得了环境效益、经济效益以及社会效益的三丰收。路桥实践，提供了一个将群众路线贯彻到基层宣传思想工作当中的生动样本。

　　在群众中寻找道德榜样，依靠群众营造道德建设氛围，是路桥实践给我们的一个重要启示。道德环境的营造，在思想道德建设中至关重要。正如亚当·斯密在《道德情操论》中提出的“道德人”理论：人们不应该把自己看作某一离群索居的、孤立的个人，而应该把自己看成是世界中的一个公民，是自然界巨大国民总体中的一员。环境，对于思想道德培养既有显性约束力又具有隐性感染力。如果这种道德环境和道德楷模来自群众身边，自然会消除“精英主办”带来的疏离感，增强吸引力和榜样作用。道德建设领域和其他的知识教育一样，重点要解决如何通过满足需求激发学习兴趣、如何通过不断提升成就感保持学习兴趣两个问题。“草根英雄”登台授课模式符合认知和教育规律，在此基础上妥善处理好道德榜样的选择、授课人选的安排、学习环节的设定等系列问题，并认真听取群众意见、充分尊重群众的主体价值，自然能够事半功倍。

　　路桥实践还告诉我们，群众路线可以有很多实现形式，有效化解“政府包办”带来的呆板低效。以群众需求为授课指针，内容设计上兼顾党群政群需求，可以将弘扬主旋律与满足群众个性化、本土化需求有机对接起来。在工作策略上，既要制订刚性制度，也要敢于发动群众，将“引导群众”与“依靠群众”有机对接起来。群众不但是物质文明、精神文明的分享者，更是创造者。落实群众作为权利主体的地位，解决的主要是参与动力问题;落实群众作为义务主体的地位，解决的主要是参与责任问题。只有切实为群众创造享受权利的机会和提供履行责任的平台，群众的主体地位才算落到实处。也只有如此，群众的主体感以及由此衍生的积极性、责任感与创造力才能得以激发，思想道德建设的群众基础才能得以夯实。

　　思想道德建设，归根结底是在“情”字上做文章。扎根国情、了解民情，需要我们唤起热情、捧出真情。而这，都需要以群众路线为指引，一切为了群众，始终依靠群众。这是“路桥实践”的基层切片告诉我们的道理，也是其他领域的工作指针。

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