国家公务员考试面试热点:收入公平与税收制度改革

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　　【关键词】

　　社会公平 包容性增长 个税改革 提高劳动报酬 社会保障体系 完善二次分配 共同富裕 还富于民 国强民富 国民共富

　　【背景链接】

　　“十二五”规划纲要中说：合理调整个人所得税税基和税率结构，提高工资薪金所得费用扣除标准。

　　2011年3月1日，国务院常务会议原则通过了个人所得税法修正案草案。《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”

　　2011年7月1日，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路”。

　　【标准表述】

　　【权威警句】

　　要不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。

　　——胡锦涛

　　合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。中国不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　——温家宝

　　【原因】

　　收入分配问题是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映，应从社会经济发展和改革的长过程和大格局中来研究和把握。我国目前的收入分配问题突出表现为居民收入低、收入差距大。从发展和改革的角度看，其成因可以概括为以下几个方面。

　　，市场竞争带来收入分配问题。

　　第二，发展阶段性特征表现为收入分配问题。

　　第三，改革不到位导致收入分配问题。

　　第四，收入调节机制还不能有效缓解收入分配问题。

　　第五，不合理不合法收入加剧收入分配问题。

　　后，我国收入分配问题的成因错综复杂，但归结起来主要是两个方面：

　　一是发展的全面性、协调性、普惠性不够，导致收入分配问题和经济结构问题伴生、交织。二是改革和体制转轨过程中存在诸多可以避免和难以避免的问题，导致市场失灵和政府失灵并存、叠加。

　　【措施】

　　，在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节

　　第二，在再分配中更加注重公平，以提高居民收入为重点，加快完善财税体制

　　第三，完善公共服务体系，提高公共服务质量和水平，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题

　　第四，以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用

　　第五，继续抓好农村扶贫工作

　　第六，健全收入分配调节的工作体系和监测体系建设

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