商丘公务员考试面试热点:铁路多元化

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　　四川酝酿成立全国地方铁路公司，有望打破铁路一家独大的局面。今后，铁路建设、运营将形成多元格局：在全国性主干铁路网络建设中，铁路总公司仍是主力军，起到“国家队”的作用。而区域内城际铁路和货运铁路则可以由地方铁路公司承建和运营。

　　四川省正在酝酿成立全国没有铁路总公司参与的地方铁路公司。这一消息表明，一直以来都由铁路部门掌控的铁路规划和建设权将下放到地方政府，公众盼望已久的多元经营时代终于将到来。

　　民资进入铁路并非只是今日之事，据资料统计显示，截止2011年年底，全国已累计组建了180家合资铁路公司，地方政府及企业投入的资金，占到这些合资铁路公司资本金的三分之一。在这些合资铁路当中，仍然可以看到民资企业的身影。既然早有民资成功注入铁路的先例，为什么媒体还会对一家还还未正式成立的地方铁路公司如此关注，还被称为标志着铁路多元化经营时代的到来?

　　一家没有铁路总公司参与的地方铁路公司的意义真有这么大?铁路多元化经营对资本市场又有怎样的意义?要了解这些，就必须知道民资与铁路的“前世今生”。民资进入铁路后，由于没有话语权，曾出现过若干次出钱修建，后黯然离场的事件。2005年衢常铁路开工，这条铁路以早有民企参建而被舆论认为是“开了全国的先河”。但由于资本比重偏小、话语权旁落，投资方浙江光宇集团不得不于2007年黯然退出。

　　民资进入铁路虽然能够大限度的破解铁路建设缺钱的困境，但是由于铁路投资大、周期长。铁路单线投资动辄上百亿元，一般的民营企业难以承担;收益回报难以独立核算。铁路具有网络运营特征，铁路收益的核算是通过全路网通盘计算。民间资本的投资回报难以得到保证。在现行铁路系统运行调度机制下，民间资本难以获得产品控制权。每条线路车辆能不能跑，跑几趟，全部由铁路总公司协调等原因，让民间资本一直徘徊在铁路资本之外。

　　从近期国务院办公室发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》以及四川正在筹建的地方铁路公司来看，铁路想通过改革吸引更多的民资是板上钉钉的事情。铁路为了让民资“愉快地”掏出口袋里的钱，更是将铁路规划、建设权下放到了地方政府，用实际行动向资本市场，表明铁路欢迎您的心迹。

　　市场多元化经营战略是企业发展到一定规模和程度的必然选择，铁路多元化也正是顺应了经济发展的客观规律，有了民资的进入，彻底打破了铁老大一枝独秀的局面，这样既能给铁路建设减负，又能加快铁路迈向市场的步伐，激励铁总公司以更好的服务回报社会。

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